L’organisme chargé de la gestion de l’assurance chômage en France, l’Unédic, prévoit un déficit de 2,1 milliards d’euros pour l’année 2026. Ce solde négatif intervient dans un contexte où l’État réalise une ponction importante de 4,1 milliards d’euros cette année. Sans cette contribution exceptionnelle, les comptes de l’institution seraient en réalisant un excédent de 2 milliards d’euros, révélant ainsi l’impact considérable des prélèvements publics sur la santé financière du régime.
Malgré ces difficultés financières, l’Unédic anticipe des résultats positifs pour les années suivantes, avec des excédents de 2,8 milliards d’euros en 2027 et 4,8 milliards en 2028. Ces prévisions indiquent une certaine reprise de la trajectoire de désendettement du régime, qui aurait été freinée par le prélèvement de cette année. La présidente de l’Unédic, Patricia Ferrand, a insisté sur l’importance d’arrêter ces prélèvements pour restaurer la stabilité financière du régime d’assurance chômage.
Les prélèvements de l’État dégradent mécaniquement la situation financière du régime, mettant en pause son désendettement depuis 2023 et accentuant la nécessité de cesser ces impacts financiers.
Au-delà de la ponction de l’État, la situation financière de l’Unédic est également compliquée par le démarrage du remboursement de la dette liée à la crise du Covid. La gestion de cette dette contribue à la dégradation du bilan du régime, dans un contexte économique global marqué par un recul de l’activité et un marché de l’emploi plus incertain. La crise sanitaire ayant lourdement impacté les finances publiques, les prélèvements sur l’assurance chômage apparaissent ainsi comme un facteur aggravant pour la pérennité du système.
Malgré ces turbulences, le gouvernement a mis en œuvre plusieurs réformes de l’assurance chômage ces dernières années, visant à contenir le nombre de demandeurs d’emploi indemnisés. Selon l’Unédic, le nombre de chômeurs indemnisés resterait autour de 2,6 millions en 2026 et 2027, puis diminuerait légèrement à 2,5 millions en 2028. La mesure retenue la semaine dernière concernant une moindre indemnisation pour les demandeurs en rupture conventionnelle pourrait encore se traduire par des économies significatives, mais ses effets ne sont pas encore intégrés dans ces prévisions.
En somme, l’organisme insiste sur la nécessité de mettre fin aux prélèvements de l’État pour stabiliser et assurer la pérennité du régime d’assurance chômage. La gestion de la dette, combinée à une conjoncture économique morose, rend urgent le dialogue entre les acteurs publics et sociaux pour préserver l’équilibre financier à long terme.
